针对近期猪肉价格一路飙涨，市场供需矛盾较为突出的情况，笔者对全区生猪生产发展和流通情况进行了实地调查。调查表明，稳定生猪生产已经成为我区畜牧业经济发展的当务之急。
一、 生猪生产及市场现状
目前，我区生猪生产呈三大发展趋势：一是从家庭分散饲养向规模化养殖转变。家庭分散养猪逐步萎缩，养猪空白户不断增多，同时，规模化、商品化养猪大户大量涌现。全区生猪存栏 6.68 万头中，规模化养殖存栏达 2.43 万头，占总存栏的 36.4% ；二是生猪良种化程度不断提高。随着市场对优质猪肉产品需求的扩大，快速从以前的“大·本”、“长·本”等二元杂交模式向“杜·长·大”等三元杂交模式发展；三是科学养猪技术应用面扩大。生猪程序免疫得到广泛应用，生猪疫病得到了有效控制，养猪业整体科技含量大幅提高。
猪肉是广大城乡居民的重要生活消费品，据统计， 2006 年我区消费猪肉约 328.5 万公斤，占肉类消费总量的 80% 左右。多年来，由于我区生猪生产稳定发展，肉类消费持续增长，价格虽有起伏，总体波动不大。但自今年 3 月底以来，我区生猪市场价格一直呈上升趋势，根据市场调查，目前肉猪市场价 7.5-8.0 元 / 斤，比 1-3 月份市场价 3.2-4.5 元 / 斤上涨了 4 元，涨幅为 89% 。猪肉 12-14 元 / 斤，比 1-3 月份的 5-6 元 / 斤上涨了 7-8 元，涨幅为 130% 。肉猪价与去年同期均价相比，每斤上涨了 4 元左右，涨幅为 90% ，猪肉价与去年同期相比，每斤上涨 8 元左右，涨幅为 130.5% 。
二、生猪价格上涨的原因
一是因亏本宰杀了一批母猪。 2005 年 7 月至 2006 年 6 月，生猪行情在低谷中运行了整整一年时间，毛猪价格一直在 3.2 元之间徘徊。这种低价位，出栏一头肥猪要亏 150 元左右。在这一年的低谷中，生产者撑不住了，便纷纷将母猪淘汰处理掉，使母猪存栏量大幅度降低。
二是因疫情死掉了一批母猪。 2006 年夏季以来，我国有 20 个省市暴发了“猪高热病”疫情，流行面积之广，流行时间之长，在动物疫情史上是罕见的。这场疫情流行，起初病因不明，直到 2007 年 4 月，农业部才正式命名为高致病性猪蓝耳病。由于病因不明，死掉了一批母猪，死掉了一大批仔猪，导致出栏量大幅度下降。
三是饲料价格上涨也是引起猪价上涨的原因之一。近两年来，玉米、豆粕、麦麸、预混料价格都不同程度上涨，导致饲料成本上升。
四是农村劳动力向城市转移也是猪价上涨的重要原因。农民工原来在农村是生猪生产者与猪肉消费者，到了城市后变成了纯粹的猪肉消费者，导致城市猪肉消费量大大增加。
三、 生猪生产存在的问题
（一）生猪生产形势严峻，农村空栏户较多。目前空栏率达 37% ，比去年同期增长约 10 个百分点。造成空栏户增加的原因：一是约 25% 的空栏户想喂猪但无钱购买仔猪补栏。二是约 20% 的农户家庭条件较好，多年来无养猪的习惯。三是约 25% 的农户已外出务工，而且认为外出务工捞的是“活钱”，而从事养殖业要成本，见效周期长，风险也很高，宁愿外出务工也不愿养猪。四是约 30% 的农户认为目前仔猪的价格太高，一方面在观望价格，等价格下跌；另一方面担心生猪收购价格很快回落，生猪养殖又将变成赔本买卖。
（二）市场行情波动过大，农户不愿养猪。目前，生猪价格过多依赖市场调节是影响生产发展的最关键原因。由于单个养殖户不能掌握市场价格，农民得到的实惠相对较少，猪养的多，价格就下来了，养猪户只好大量减少养猪的头数，或干脆宰杀母猪。一旦价格涨上来了，生猪存栏又少了，没有猪卖，养猪户还是没得到实惠，从而形成恶性循环，使养猪户始终处于被动状态，无自主发展的能力。
（三）动物疫病防不胜防，农户信心不足。随着生猪及其产品流通的日趋活跃和环境污染的不断加剧，再加上我区大多仔猪靠从外地调运，生猪疫病的传入、发生与流行变得越来越复杂，即使是实施了防疫工作，也不能避免发生疫病，让养殖户防不胜防。而且当前全国性的猪高致病性蓝耳病、高热病等呈多发趋势，且表现出混合性感染特征，严重挫伤了养殖户的积极性
（四）母猪存量急剧下降，自繁自养能力小。多年来，我区母猪饲养量较少，加上疫病影响，我区母猪饲养量急剧下降，据统计，今年全区共存栏母猪 4900 多头，比去年同期下降了 30% 。母猪饲养量少，意味着农户自繁自养能力小。而外调的仔猪一方面抗病能力较弱，经过路途的跋涉，每调运一批仔猪难免要损失几头，一方面疫病传入的机率增加，养殖风险高，另一方面增加了购买仔猪成本。据估算，自繁自养比买外调的仔猪每头利润至少高 200 元— 250 元左右，造成许多农户只买本地仔猪喂养，买不到本地仔猪就不养猪的现状。
（五）养殖产业化程度低，科技含量不高。多年来，虽然我区在品种改良上做了大量工作，但由于资金投入少，品种改良规模小、范围窄。再加上我区畜牧养殖业仍是以农村散养为主，规模化养殖比重低，产业化程度和科技含量偏低，缺乏对畜禽产品的进一步精深加工，无产业链条，多限于自产自销，抗风险能力差。加之没有形成完善的科学饲养管理体系，饲养、管理、防疫、治疗水平低，疫病时有发生，挫伤了农民养殖的积极性，阻碍了我区畜牧业发展。
（六）养殖标准化程度低，质量监管较难。多数养殖户仍采用传统的饲养方式，难以适应市场要求。养猪业标准化程度相对较低，生产者、经营者、消费者对标准化的认识还不到位，标准化生产技术不能得到很好的推广和应用。饲料、兽药等投入品监管难度大，猪肉市场管理任务繁重。猪肉产品质量监测检验体系建设滞后，监管技术和手段也适应不了新形势的需要。
（七）养猪业投入不足 , 规模小。养猪业属微利产业，靠自身滚动发展非常缓慢，要扩大生产规模，一靠财政支持，二靠银行贷款。大多数专业户面对的最大困难是资金短缺，希望有资金上的支持。许多养殖户都希望在目前养猪效益较高的情况下继续扩大经营规模。由于无法筹措资金，最后只好不了了之，在一定程度上限制了养猪业的发展。
四、对策及建议
( 一 ) 加强技术培训，提高饲养管理水平。针对不少养殖户文化素质低，缺乏科学饲养技术和防疫技术，结合我区实际，可以采取由区畜牧部门、乡（镇）政府多方面举办养猪技术培训班提高科学养猪水平。
（二）提高母猪数量，满足仔猪需求。根据我区实际，对饲养母猪的农户和专业户给予适当补助，在保证国家财政每饲养一头能繁母猪补贴 100 元的优惠政策下，制定出相应的地方配套政策，促进母猪存栏比例的提高。同时，要提高母猪饲养管理水平，保护母猪生产能力，增加仔猪的市场供应，最大限度地满足我区范围内生猪补栏所需。
（三）加强动物卫生体系建设。加强动物防疫机构建设，建立健全区、镇、村三级动物防疫体系，提高防疫的密度和质量，控制动物疫病特别是重大动物疫病的发生与流行。加快动物卫生实验室建设步伐，有效开展抗体监测、病原检测等，使之逐步规范化、制度化、科学化，提高服务于养猪产业的能力与水平。
（四）扶持规模发展，提高饲养水平。一是加强生猪养殖小区建设 , 通过对养殖大户实行补贴，按照生猪出栏数给予一定补贴等政策扶持，引导散养户向养殖小区集中。二是采取政府贴息贷款的方式，鼓励和帮助养殖大户的发展，提高标准化规模养猪的水平。三是加快由过去农户散养为主向集约化、规模化、产业化养殖模式的转变进度，不断推广标准化养猪技术，提高生猪标准化饲养水平，促进生猪生产水平、生产效率和产品质量的提高。
（五）大力发展加工业，推进产业化进程。以畜产品加工为突破口，培植一批畜产品加工企业，以推进畜牧业产业化经营的步伐。延伸产业链，从肉类加工抓起，做强、做大肉类加工企业，使其在促进我区畜牧业发展中发挥积极作用。按照政府引导、政策扶持、企业运作、带动农户的思路，生产基地的布局要与加工业的发展有机统一，相互衔接，围绕加工建基地，通过基地建设促进加工业的发展。
（六）不断增加投入，建立繁育体系。一是要推进良种猪场的建设，配置生猪良种繁育基础设施，提高良种猪供应能力。二是要加大对种猪扶持力度，健全种公猪配套体系，可安排财政良种补贴专项经费，用于种公猪的引种、育种和良种推广，提高全区生猪良种的选育和供应水平。
（七）成立专业协会，促进健康发展。针对当前养猪户思想意识跟不上时代步伐，技术水平停留在传统养殖方式上的实际，我区可采取成立养殖协会，各乡镇成立养殖分会的形式，提高养殖户之间的组织化程度，为养殖户提供产前、产中、产后一条龙服务，并形成利益共享、风险共担的内部机制，整体应对市场风险，提高应对市场行情波动的能力，确保养猪业的健康有序发展。
（八） 建立销售网络，解决产销脱节问题。可利用我区交通便捷、信息灵通，距大、中城市近的优势，建立良好有序的销售网络，促进养猪产业发展壮大，形成区域优势，为我区农业结构调整、农业增效、农民增收作出更大的贡献。 （ 平川区畜牧中心 梁仲翠 ）
